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1、居住區(qū)綠化美化現(xiàn)狀
1.1發(fā)展狀況
隨著城市的建設和發(fā)展，建成區(qū)不斷地迅速擴大，新建居住區(qū)如雨后春筍般拔地而起。居住區(qū)的綠化與城市建設、交通、衛(wèi)生、教育、商業(yè)服務及其他物業(yè)管理等，共同構(gòu)成現(xiàn)代化城市居住區(qū)的總體形象。居住區(qū)綠地是城市園林綠化系統(tǒng)的重要組成部分，是伴隨現(xiàn)代化城市建設而產(chǎn)生的一種新型綠地。它最貼近生活、貼近居民，也最能體現(xiàn)“以人為本”的現(xiàn)代理念。在城市的大園林中占有相當大的比重。僅以石景山區(qū)居住區(qū)的發(fā)展為例，從20世紀80年代初，到“九五”末期，居住區(qū)的占地面積406hm2，綠化面積達到109hm2，綠化覆蓋率30％，遠遠超過其他公共綠地的增長速度。其投入經(jīng)費雖不及房地產(chǎn)投資高，但創(chuàng)造了良好的生態(tài)效益，得到各級領導和有識之士的高度重視，更深受小區(qū)居民的關心和矚目。
1．2存在問題
(1)自覺執(zhí)行綠化法規(guī)的意識不夠，尚未形成規(guī)范化管理
①由于缺乏有效的保護管理措施，一些建設單位在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，改變了部分規(guī)劃綠地的使用性質(zhì)。如：擺攤設亭，建存車棚、停車場等。綠地成了無視法規(guī)的擠占對象。
②存在各行其是的現(xiàn)象，設計與施工未經(jīng)園林部門審核(設計施工資質(zhì)、綠化規(guī)劃設計)，影響了居住區(qū)綠化美化水平的提高。
③宣傳執(zhí)法力度不夠，管理辦法落實不夠落實。對隨意折枝、摘花、伐樹和車輛碾壓綠地等行為，查處工作薄弱，無形中助長了侵占、蠶食、破壞綠地的行為，致使一些人和個別單位的領導綠化意識淡薄，法制觀念極差。
(2)綠化規(guī)劃與快速發(fā)展的城市建設不相適應
一些開發(fā)商在報規(guī)劃時，各項指標均符合要求，但具體到施工時，一些配套設施就發(fā)生了“計劃趕不上變化”的現(xiàn)象。待到投入使用時，問題接踵而至。例如停車場問題、商業(yè)配套設施問題等。為了緩解矛盾，開發(fā)商不得不考慮補擴建，而補擴建的惟一辦法就是擠占綠地。
(3)管理體制不順，經(jīng)費明顯不足
建成區(qū)的居住區(qū)綠化，有時因為產(chǎn)權(quán)和管理范圍交接不明晰，責任不清而造成管理不到位。依照法規(guī)規(guī)定，小區(qū)綠化建設和養(yǎng)護經(jīng)費，應由房屋產(chǎn)權(quán)單位負責。但由于目前實行房改，房屋產(chǎn)權(quán)多樣化，至今養(yǎng)護經(jīng)費不能落實。如果此類問題得不到解決，包袱越背越重，勢必會造成將來承受不了而被迫棄管。另外，有一些市政工程，在居住區(qū)或重點大街施工，毀壞樹木、占用綠地不繳納綠化損失費，無形中為綠化養(yǎng)護經(jīng)費不足的管理單位雪上加霜，影響了整體綠化水平的提高。
1.1發(fā)展狀況
隨著城市的建設和發(fā)展，建成區(qū)不斷地迅速擴大，新建居住區(qū)如雨后春筍般拔地而起。居住區(qū)的綠化與城市建設、交通、衛(wèi)生、教育、商業(yè)服務及其他物業(yè)管理等，共同構(gòu)成現(xiàn)代化城市居住區(qū)的總體形象。居住區(qū)綠地是城市園林綠化系統(tǒng)的重要組成部分，是伴隨現(xiàn)代化城市建設而產(chǎn)生的一種新型綠地。它最貼近生活、貼近居民，也最能體現(xiàn)“以人為本”的現(xiàn)代理念。在城市的大園林中占有相當大的比重。僅以石景山區(qū)居住區(qū)的發(fā)展為例，從20世紀80年代初，到“九五”末期，居住區(qū)的占地面積406hm2，綠化面積達到109hm2，綠化覆蓋率30％，遠遠超過其他公共綠地的增長速度。其投入經(jīng)費雖不及房地產(chǎn)投資高，但創(chuàng)造了良好的生態(tài)效益，得到各級領導和有識之士的高度重視，更深受小區(qū)居民的關心和矚目。
1．2存在問題
(1)自覺執(zhí)行綠化法規(guī)的意識不夠，尚未形成規(guī)范化管理
①由于缺乏有效的保護管理措施，一些建設單位在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，改變了部分規(guī)劃綠地的使用性質(zhì)。如：擺攤設亭，建存車棚、停車場等。綠地成了無視法規(guī)的擠占對象。
②存在各行其是的現(xiàn)象，設計與施工未經(jīng)園林部門審核(設計施工資質(zhì)、綠化規(guī)劃設計)，影響了居住區(qū)綠化美化水平的提高。
③宣傳執(zhí)法力度不夠，管理辦法落實不夠落實。對隨意折枝、摘花、伐樹和車輛碾壓綠地等行為，查處工作薄弱，無形中助長了侵占、蠶食、破壞綠地的行為，致使一些人和個別單位的領導綠化意識淡薄，法制觀念極差。
(2)綠化規(guī)劃與快速發(fā)展的城市建設不相適應
一些開發(fā)商在報規(guī)劃時，各項指標均符合要求，但具體到施工時，一些配套設施就發(fā)生了“計劃趕不上變化”的現(xiàn)象。待到投入使用時，問題接踵而至。例如停車場問題、商業(yè)配套設施問題等。為了緩解矛盾，開發(fā)商不得不考慮補擴建，而補擴建的惟一辦法就是擠占綠地。
(3)管理體制不順，經(jīng)費明顯不足
建成區(qū)的居住區(qū)綠化，有時因為產(chǎn)權(quán)和管理范圍交接不明晰，責任不清而造成管理不到位。依照法規(guī)規(guī)定，小區(qū)綠化建設和養(yǎng)護經(jīng)費，應由房屋產(chǎn)權(quán)單位負責。但由于目前實行房改，房屋產(chǎn)權(quán)多樣化，至今養(yǎng)護經(jīng)費不能落實。如果此類問題得不到解決，包袱越背越重，勢必會造成將來承受不了而被迫棄管。另外，有一些市政工程，在居住區(qū)或重點大街施工，毀壞樹木、占用綠地不繳納綠化損失費，無形中為綠化養(yǎng)護經(jīng)費不足的管理單位雪上加霜，影響了整體綠化水平的提高。
